历年来，县林业局党委在县委、县政府、县纪委的正确领导和在上级林业主管部门的大力支持下，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕服务永丰林业生态建设这一中心工作，多措并举、注重创新、突出特色，反腐倡廉工作取得了新的成效。

一、主要做法

（一）强化宣传教育

我们把加强党风廉政教育作为一项经常性、基础性的工作来抓，坚持从抓理论学习和思想教育入手，强化党员干部廉洁自律意识。一是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心；二是深入开展学习科学发展观和中央"八项规定"及省市县具体规定活动，广泛开展理想、信念、人生观、价值观、权利观和职业道德教育，增强自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力；三是以典型案件为载体，组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片和历史文献记录片。增强全体共产党员的党性观念和廉洁从政意识，提高了拒腐防变的能力；四是继续抓好"廉政文化进场（圃）"活动，抓好场（圃）廉政文化建设宣传设施建设，打造古县林场为县级廉政文化建设示范点的基础上，有重点、全方位、多层次地推进"廉政文化进场（圃）"工作，真正把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核内容；五是每月及时向宣调室报送信息1篇以上；六是积极参与县纪委组织的各项宣教活动，每年向县纪委报送廉政党课教案1篇。

（二）健全工作机制

我局党委始终把党风廉政建设工作始终贯穿于各项工作中，坚持一把手负总责，一班人齐抓共管的工作机制，在年初场站所负责人会议上，我们把党风廉政建设和业务工作一起布置，一起落实，在平时工作中同检查、同考核。进一步明确了党风廉政建设工作任务、工作目标、具体措施和进度要求，每年印发了《关于落实党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》，把各项任务分解细化，落实到各有关责任单位及其领导班子成员，并明确了工作标准和责任要求，将责任制的落实情况列入年终工作目标任务考核的内容，使责任追究有章可循，对落实责任制不利或不抓不管的单位和人进行追究，确保责任制落到实处，发挥作用。

（三）加强监督管理

一是对领导干部违规配备和使用公务车、违反规定收送"红包"，参与赌博或变相赌博、违反规定到营业性娱乐场所消费或参与色情或变相色情等低俗活动的四个问题开展了自查自纠"回头看"。二是加强党员干部廉洁自律工作。按照上级纪委的要求开展了"一把手"四个不直接分管自查工作，并要求基层站所按局级办法管理。开展了"对领导干部违规插手招投标、土地出租、产权交易、政府采购等市场活动谋取私利问题"和"领导干部超标准、多占住房、违规购买经济适用房、限价房"以及领导干部利用职务之便为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业以及违反规定私自从事营利性活动等一系列内容的专项自查工作，要求把领导干部违规收送现金、利用职务影响经商办企业、住房问题列入民主生活会和述职述廉，切实加强对领导干部廉洁自律工作，促进领导干部廉洁从政。三是不断完善党务、政务、站务、场务、所务公开的内容、方式、范围，健全完善了林木指标分配的方式，加强了民主决策，重大事项在决策前必须按照一定程序，在一定范围内广泛征求意见。四是设立举报信箱、举报电话、开通电子信箱，接受群众来信、来访、来电，虚心接受广大人民群众的有力监督。

（四）优化政务环境

一是在全系统开展了贯彻落实中央"八项规定"为重点和省市县具体规定自查自纠活动，着力打造一批尽职尽责、勤政为民、敬业奉献、服务大局的干部职工队伍。二是在本单位进门处政务公开栏和县政府网站上长期公开我局《行政职权目录》、《行政职权流程图》，在"一细则、一办法、一制度、一手册"等一系列党风廉政制度的基础上，建立并完善了"首问责任制、限时办结制、责任追究制"三项制度和实施细则，设置了工作人员岗位牌、去向牌，制定了首问责任登记单、限时办结单，并有效运行。三是认真开展优化发展环境监测点工作，建立优化发展环境监测点并报送名单，每月按时报送监测报表。四是继续加大行政审批改革力度，减少审批环节和审批时间，组建了林业局林业行政服务股，所有涉林行政审批和收费全部进驻县行政中心，加强了林业服务窗口规范化建设，全面实行网上办证，进一步规范服务项目，森林资源交易已纳入县经济服务中心平台交易。

（五）维护群众权益

为了充分发挥人民群众在反腐败中的主体作用，我们把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，积极解决人民群众来信来访反映强烈的热点、难点问题，大力纠正各种侵害群众利益以及与民争利的行为。一是严肃查处破坏森林资源的案件，以实际行动取得广大人民群众的信任与好评；二是组织开展信访问题排查化解和上访工作，2016年办结各项涉林信访件55件，办结率100%；三是积极主动查办案件，通过林政执法稽查、工作检查、财务内审、群众举报等形式，积极查找问题，进行调查处理。四是积极配合县纪委、监察局查办各类案件和信访件。2016年积极配合县纪委查处工作站站长、国有林场场长工作失职案件2件3人，初核违反有关规定案件4件。五是不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，加强纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。联系服群众"最后一公里"得到更好贯彻，深入基层"接地气"，贴近群众解难题，把服务基层、服务群众的自觉行动落实到为民务实清廉要求上。侵害群众切片利益问题专项整治成效凸显，退耕还林、天保工程惠民政策落实。建立机关党员志愿服务机制，按照局领导和各股室主要负责人"五个一"分片挂点有序开展活动，班子成员参加基层志愿服务活动每年2次以上，到联系点每年均不少于4次。  

（六）深化作风建设

以贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的"八项规定"为契机，紧紧围绕县委、县政府中心工作，着力整治干部作风。一是着力抓好"八项规定"的贯彻落实。我局结合实际，制定印发了《365asia改进工作作风、厉行勤俭节约的具体规定》。实现了会议次数、会议费用、公务接待费"三个下降"。制定了7个"一律不准"，即：传统节日期间，下级单位一律不准给上级机关单位送节拜年；任何单位和干部一律不准给有关部门或领导赠送礼品、礼金、有价证券；领导干部一律不准擅自接受邀请参加各种庆典、节会活动；一律不准用公款互相宴请；一律不准用公款旅游；一律不准参加高消费娱乐、健身活动；一律不准违反规定滥发钱物。二是着力纠正损害群众利益突出问题专项治理。坚持以"一切为了人民幸福"的理念统领各项工作，从群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，加大纠风治乱力度，切实解决损害群众利益的突出问题。部署开展了民生资金管理使用情况监督检查工作，重点开展了耕退还林补助、燃油补贴等强农惠农资金管理使用情况的监督检查工作；组织开展了公路"三乱"执法行为专项整治活动。

（七）选好用好干部

认真落实《党政领导干部选拔作用工作条例》，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用工作透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。在实际工作中始终坚持正确的用人导向，以干部德才兼备为原则，坚持规范选拔任用干部，营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。在干部选拔任用工作上，我局坚持干部任用条件，严格干部作用程序，强化选拔任用干部监督机制，选拔任用干部按规定征求上级主管部门、纪检监察部门、组织人事部门的意见，严肃工作纪律，把人选准用好。2015-2016年，向县委组织部推荐并由县委组织部任命或聘任批复的国有林场、国有分场等单位近40名正副股级领导干部通过民主推荐方式。按照干部管理权限，县林业局所属的内设机构、事业单位、直属单位正副股级干部配备均按组织人事部门和机构编制部门审定的职数配备，没有超职数配备干部的现象。

（八）坚决反对腐败

我局认真组织实施党风廉政建设和反腐败工作，既严厉惩治腐败，又有效预防腐败，做到"两手抓、两手硬"，统筹推进惩防体系建设。一是既抓执纪办案，又发挥办案的治本功能。把惩治腐败作为促进永丰林业科学发展、赶超发展的重要保障，对腐败案件发现一起，严查一起，决不手软。重点围绕查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件，发生在重点领域和关键环节的腐败案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，不断加大办案力度，继续保持了查办案件的高压态势。注重发挥查办案件的治本功能，认真分析和查找案件发生原因，建章立制、堵塞漏洞，做到查处一案，治理一线，教育一片。二是既重正面教育，又重反面教育。坚持教育为先，把反腐倡廉建设方针政策纳入党委中心组理论学习计划，纳入局属各单位年度学习计划。局党政主要领导带头为全系统党员干部上廉政党课。同时，加强反面警示教育，组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片，开展用"身边事教育身边人"活动，要求系统党员干部撰写观后感和心得体会，警示系统广大党员干部筑牢拒腐防变防线。

二、存在的问题

我局党风廉政建设在上级部门的支持下，通过全系统干部职工的共同努力，取得了一定的成绩，但与上级主管部门要求相比还存在许多不足，还有一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要有：一是主体责任落实还不够到位，对党员干部监管失之于宽、失之于软，对基层单位落实八项规定精神力度不够。二是机关内部岗位职责不明，机构臃肿，办事效率不高。三是干部人事工作存在薄弱环节，借调人员过多，机关人员超偏严重等问题。如：少数单位落实党风廉政建设责任制力度还不够大，措施不够有力，在抓发展、抓廉政问题上存在一手硬、一手软的偏向，"一岗双责"落实不够；损害群众利益的不正之风还在一定范围内存在，"纠风"工作力度有待进一步加大；个别干部职工上班迟到早退、纪律涣散、责任心不强的问题还存在；个别党员干部的思想作风与上级的要求和广大职工的期望还有一定的差距；政务公开的广度和深度还不够，职工对党风廉政建设的满意度还有待进一步提高。

三、下一步工作打算

1、认真落实党风廉政建设责任制，努力推进党风廉政建设和反腐败等工作，完善领导干部报告个人有关事项制度，建立领导干部年终述德述责述廉述法制度，落实"三重一大"记实制度

2、继续贯彻落实好中央"八项规定"及省、市、县具体规定，加强制度建设，注重源头预防。

3、践行"三个走在前列"开展"作风提升年"活动，激励全局党员干部善谋事、快节奏、有担当、扬正气，汇聚全局上下干事创业、奋发有为的正能量，大力倡导和积极践行"四敢四为"优良作风，进一步改进机关作风，严肃工作纪律，打造一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高、形象好的林业干部队伍，为永丰林业事业的全面发展提供坚实的纪律保证和作风保障。

4、进一步推进廉政文化建设进场（圃）活动，打造永丰县古县林场古县分场为市、县级廉政文化建设示范点的基础上，有重点、全方位、多层次地推进全系统"廉政文化进场（圃）"工作。

5、加大党风廉政建设信息上稿工作力度，争取多上稿，上有档次的稿件。

6、积极做好信访举报受理调查工作，进一步加大查办案件工作力度，切实维护群众权益。

四、几点建议

1、建议县纪委突出日常教育，对一些倾向性问题和苗头及时进行批评教育。

2、建议县纪委强化典型教育，学习宣传先进典型和身边的好人好事，以身边的反面典型案例对党员干部开展警示教育活动，增强教育的说服力和感染力。

3、建议县纪律加强对股级干部任前廉政教育，警示广大党员干部筑牢拒腐防变防线。

 

 

中共365asia委员会